Роль государства в развитии автомобильной промышленности России

предоставление информации о зарубежных рынках, и т.д. За рубежом с этой це­лью используются налоговые и таможенные стимулы, а также методы ЧГП (частно-государственного партнерства), заключающиеся в разделении ряда за­трат между бизнесом и государством.

Поддержка НИОКР и инвестиций. Концепция развития автомобильной промышленности предусматривает стимулирование НИОКР и инвестиций с по­мощью программы развития дизелестроения, налоговых стимулов и создания свободных экономических зон. В 2002-2004 гг. в России была начата реализа­ция программы развития дизелестроения, введены некоторые налоговые стиму­лы для инвесторов. Тем не менее, существующие налоговые стимулы по НИ­ОКР и инвестициям не достигают уровня зарубежных стран, вследствие чего недостаточны для проведения масштабной модернизации производства. Заяв­ленная в «Плане приоритетных задач по развитию автомобилестроения в РФ», программа развития дизелестроения не была принята из-за отсутствия согласо­вания с Минфином РФ.

-Техническое регулирование. Согласно Концепции развития автопрома России, к 2005 г. предполагалось введение экологических стандартов Евро-2,3, разработка технических регламентов. В 2002-2004 гг. была принята «Програм­ма разработки технических регламентов», начато внедрение современных эко­логических стандартов в производство. Несмотря на это, ряд технических ре­гламентов все еще находится в состоянии разработки, переход к экологическим стандартам Евро-2 и Евро-3 не осуществлен.

—Подготовка кадров. При реализации Концепции развития автопрома была начата работа по обеспечению автомобильной промышленности квалифи­цированными кадрами. В 2002-2004 гг., согласно «Плану приоритетных задач по реализации Концепции развития автопрома РФ», проводилась работа по изу­чению потребностей рынка в кадрах. Нехватка квалифицированных кадров (ра­бочих, инженерных и управленческих специальностей), имеющих современный уровень подготовки, сохраняется до сих пор. Программы и техническая база подготовки специалистов нуждаются в совершенствовании.

Совершенствованию поддержки производства в автомобильной промыш­ленности России возможно осуществить следующими методами:9

1. Стимулирование НИОКР и инвестиций с помощью налогового и тамо­ женного стимулирования (установление налоговых стимулов по НИОКР и ин­ вестициям в основной капитал, отмена таможенных пошлин на оборудование для автомобильной промышленности), с помощью частно-государственного финансирования НИР и инвестиций (разработка и осуществление программы развития дизелестроения, модернизации производственных мощностей за счет государства и частных инвесторов).

2. Содействие обеспечению производителей квалифицированными кадра­ ми. Для этого необходима разработка новых учебных планов по профильным специальностям, соответствующих современным технологиям производства, оснащение учебных заведений соответствующим оборудованием и материала­ ми, организация зарубежных стажировок для инженерного и управленческого персонала. Целесообразным является использование механизмов ЧГП для под­ готовки и повышения квалификации персонала, а также обеспечения учебных центров необходимым оборудованием.

3. Развитие режима промышленной сборки как одного из основных направлений импортозамещения. В рамках этого режима необходимо стимули­ рование трансфера передовых технологий, а также развитие производства авто­ компонентов в России (в том числе путем повышения локализации затрат для сборочных производств в рамках режима промышленной сборки). Опыт зару­ бежных стран по развитию сборки иномарок свидетельствует о том, что высо­ кий уровень локализации затрат и другие ограничения, накладываемые на ино­ странных производителей, не являются препятствием для сотрудничества ино­ странных и отечественных компаний, если предоставляемые тарифные, налого­ вые и иные стимулы повышают доходность сборочных производств. По стати­ стике, из 74 известных случаев применения ограничений по локализации, экс­ порту и инвестициям для автомобильной промышленности только в 4 случаях

Другие статьи

Историко-культурные памятники Хасанского района
Хасанский район является уникальной местностью в Приморье и в России в силу ряда обстоятельств: своего геополитического положения, климатических особенностей, специфики флоры и фауны, сочетанием природных и исторических памятников. Сочетание историко-культурных объектов, характерных для ...