Россия на мировом рынке нефти.

Внедрение новых методов и технологий добычи нефти сдерживается

необходимостью высоких капитальных вложений. Сотрудничество с иностранными фирмами в области нефтегазодобывающей отрасли приобретает все большие масштабы. Это вызывается как необходимостью привлечения в создавшихся экономических условиях иностранного капитала, так и стремлением использования применяемых в мировой практике наиболее прогрессивных технологий и техники разработки нефтегазовых месторождений, которые не получили должного развития в отечественной промышленности.

Практически с самого начала проявления нефтяного фактора в

международных отношениях изменились и основы формирования внешней политики

заинтересованных государств. В качестве действующих лиц стали выступать два

компонента: правительства и крупнейшие нефтяные компании. При этом

последние выступали в качестве инициатора большинства внешнеполитических шагов на международной арене. Исполнительная власть не выступает в отношении нефтяного рынка как однородная сторона. Такая ситуация характерна и для России. На практике между оказывающими воздействие на нефтяной рынок министерствами существуют различия в подходе к большинству актуальных для нефтяников проблем. Например, в начале 1995 г. Минтопэнерго пыталось

снизить пошлину на экспорт нефти с 23 ЭКЮ до 15. Поддержанное министерством внешних экономических связей Минтопэнерго, однако, натолкнулось на резкое сопротивление министерства финансов, защищавшее интересы бюджета. Вопрос решался на уровне главы правительства, и министерство финансов сумело настоять на своем. Практически все вопросы, затрагивающие нефтяной рынок, решаются между различными министерствами и ведомствами путем длительных согласований и ждущий решения должен набраться терпения. Другое дело, что нефтяные компании, как правило, активно лоббируют свои интересы в правительственных коридорах и пользуются при необходимости разногласиями между различными министерствами.

Известны также случаи, когда исполнительные власти в России на разных

уровнях требовали от нефтяных компаний принять то или иное решение, причем зачастую себе в убыток. Этот вид протекционизма абсолютно нехарактерен для мировой практики. Обычно такого рода ситуации оказываются связаны с государственными обязательствами правительства Российской Федерации по поставке нефтепродуктов одной из постсоветских стран. После распада СССР большинство республик оказалось не в состоянии закупать у России, самого крупного экспортера нефти и газа, энергоресурсы по мировым ценам. По сути дела, сложилась ситуация энергетической зависимости подавляющего

большинства постсоветских государств от России. Чтобы избежать

экономической катастрофы у своих соседей, Москва принимала по

межгосударственным соглашениям обязательства по поставке странам СНГ

энергоресурсов, в том числе и нефтепродуктов, по льготным ценам. Каждый раз

в таких случаях правительство возлагало на одну из нефтяных компаний,

находящихся под государственным контролем, обязанности поставки в

конкретную постсоветскую страну сырой нефти или нефтепродуктов. Например,

в 1992 г. правительство настоятельно потребовало от "Когалымнефте-газа",

входящего сейчас в компанию "ЛУКойл", поставить нефть в Казахстан. Компания

была категорически против, однако власти использовали силовое давление и

свой контроль над магистральными нефтепроводами. В результате

"Когалымнефтегаз" все-таки поставил нефть на Чимкентский НПЗ, но

казахстанская сторона оплатила не всю сделку. (В практике отношений между

постсоветскими государствами такие случаи происходят весьма часто.) В

результате российская компания оказалась в убытке в 14,5 млрд. руб. Более

того, государство потребовало от "Когалымнефтегаза" уплатить 42 млрд. руб.

таможенной пошлины за поставленную в Казахстан нефть. В аналогичной

Другие статьи

Современное состояние топливно-энергетического комплекса России
Развиваясь,человечество начинает использовать все новые виды ресурсов (атомную и геотермальную энергию, солнечную, гидроэнергию приливов и отливов,ветряную и другие нетрадиционные источники).Однако главную роль в обеспечении энергией всех отраслей экономики сегодня играют топливные ресур ...