Россия на мировом рынке нефти.
Внедрение новых методов и технологий добычи нефти сдерживается
необходимостью высоких капитальных вложений. Сотрудничество с иностранными фирмами в области нефтегазодобывающей отрасли приобретает все большие масштабы. Это вызывается как необходимостью привлечения в создавшихся экономических условиях иностранного капитала, так и стремлением использования применяемых в мировой практике наиболее прогрессивных технологий и техники разработки нефтегазовых месторождений, которые не получили должного развития в отечественной промышленности.
Практически с самого начала проявления нефтяного фактора в
международных отношениях изменились и основы формирования внешней политики
заинтересованных государств. В качестве действующих лиц стали выступать два
компонента: правительства и крупнейшие нефтяные компании. При этом
последние выступали в качестве инициатора большинства внешнеполитических шагов на международной арене. Исполнительная власть не выступает в отношении нефтяного рынка как однородная сторона. Такая ситуация характерна и для России. На практике между оказывающими воздействие на нефтяной рынок министерствами существуют различия в подходе к большинству актуальных для нефтяников проблем. Например, в начале 1995 г. Минтопэнерго пыталось
снизить пошлину на экспорт нефти с 23 ЭКЮ до 15. Поддержанное министерством внешних экономических связей Минтопэнерго, однако, натолкнулось на резкое сопротивление министерства финансов, защищавшее интересы бюджета. Вопрос решался на уровне главы правительства, и министерство финансов сумело настоять на своем. Практически все вопросы, затрагивающие нефтяной рынок, решаются между различными министерствами и ведомствами путем длительных согласований и ждущий решения должен набраться терпения. Другое дело, что нефтяные компании, как правило, активно лоббируют свои интересы в правительственных коридорах и пользуются при необходимости разногласиями между различными министерствами.
Известны также случаи, когда исполнительные власти в России на разных
уровнях требовали от нефтяных компаний принять то или иное решение, причем зачастую себе в убыток. Этот вид протекционизма абсолютно нехарактерен для мировой практики. Обычно такого рода ситуации оказываются связаны с государственными обязательствами правительства Российской Федерации по поставке нефтепродуктов одной из постсоветских стран. После распада СССР большинство республик оказалось не в состоянии закупать у России, самого крупного экспортера нефти и газа, энергоресурсы по мировым ценам. По сути дела, сложилась ситуация энергетической зависимости подавляющего
большинства постсоветских государств от России. Чтобы избежать
экономической катастрофы у своих соседей, Москва принимала по
межгосударственным соглашениям обязательства по поставке странам СНГ
энергоресурсов, в том числе и нефтепродуктов, по льготным ценам. Каждый раз
в таких случаях правительство возлагало на одну из нефтяных компаний,
находящихся под государственным контролем, обязанности поставки в
конкретную постсоветскую страну сырой нефти или нефтепродуктов. Например,
в 1992 г. правительство настоятельно потребовало от "Когалымнефте-газа",
входящего сейчас в компанию "ЛУКойл", поставить нефть в Казахстан. Компания
была категорически против, однако власти использовали силовое давление и
свой контроль над магистральными нефтепроводами. В результате
"Когалымнефтегаз" все-таки поставил нефть на Чимкентский НПЗ, но
казахстанская сторона оплатила не всю сделку. (В практике отношений между
постсоветскими государствами такие случаи происходят весьма часто.) В
результате российская компания оказалась в убытке в 14,5 млрд. руб. Более
того, государство потребовало от "Когалымнефтегаза" уплатить 42 млрд. руб.
таможенной пошлины за поставленную в Казахстан нефть. В аналогичной
Другие статьи
Туристские центры Карельско Кольского района
Современный туризм настолько сложное, многоликое явление,
что для своего изучения требует комплексного подхода. Им сейчас занимаются,
включая географов, экономисты, социологи, архитекторы, медики, физиологи и люди
многих других специальностей.
Для одних туризм отрасль экономики, дл ...