Административная ответственность в области использования и охраны природных ресурсов

Нарушение природоохранного законодательства и невыполнение правил охраны окружающей природной среды сегодня является крайне опасным, поэтому законодательством Украины за правонарушения в этой области предусмотрена дисциплинарная, имущественная, административная и уголовная ответственность в зависимости от вины, экологического риска, степени экологической опасности деяний лиц.

Административная ответственность за проступки в области использования и охраны природных ресурсов предусмотрена Кодексом Украины об Административных правонарушениях и отдельными законодательными актами («Об ответственности предприятий, учреждений и организаций за нарушение законодательства о ветеринарной медицине» от 5 декабря 1996 года, «Об обеспечении санитарного и эпидемиологического благополучия населения» от 24 февраля 1994 года, «Об исключительной (морской) экономической зоне Украины» от 16 мая 1995 года) и применяется как к физическим, так и к юридическим лицам.

Глава 7 КоАП и названные законодательные акты предусматривают более 100 составов административных правонарушений. Особенности актов, предусматривающих ответственность за экологические проступки, проявляются в применении наиболее суровых санкций к правонарушителям, в некоторых случаях в размере, эквивалентном 6600 необлагаемым минимумам доходов граждан (ст. 24 Закона Украины «Об исключительной (морской) экономической зоне Украины»).

Объективная сторона рассматриваемых правонарушений выражается в действии (бездействии) физических и юридических лиц в области охраны окружающей природной среды, в том числе в области землепользования (ст.ст. 52-56 КоАП), использования недр (ст.ст. 57, 58 КоАП), водопользования (ст.ст. 59-62 КоАП), лесопользования (ст.ст. 63-77 КоАП), правил охраны атмосферного воздуха (ст.ст. 78-79 КоАП), правил охраны окружающей среды (ст.ст. 791-81, 901-912 КоАП), правил пользования промышленными отходами, пестицидами, токсичными веществами (ст.ст. 82-83, 913 КоАП), правил пользования растительным и животным миром ст. 85-912 КоАП), правил деятельности в исключительной (морской) экономической зоне Украины (ст.ст. 22-26 Закона Украины «Об исключительной (морской) экономической зоне Украины»).

Основными актами, регулирующими вопрос рационального использования и охраны земель, являются: Земельный кодекс Украины от 25 октября 2001 года; Закон Украины «Об охране окружающей природной среды» от 25 июня 1991 года; Закон Украины «Об обеспечении санитарного и эпидемиологического благополучия населения» от 24 февраля 1994 года; другие законодательные и нормативные акты.

К правонарушениям в сфере землепользования относятся: порча и загрязнение сельскохозяйственных и иных земель (ст. 52), нарушение правил использования земель (ст. 53), самовольное занятие земельного участка (ст. 531), сокрытие или искажение данных земельного кадастра (ст. 532), несвоевременное возвращение временно занятых земель или неприведение их в состояние, пригодное для использования по назначению (ст. 54), и прочие правонарушения.

Целью перечисленных правовых норм является обеспечение охраны земли как элемента окружающей природной среды; соблюдение земельного законодательства; порядок временного пользования землей; недопущение нанесения экологического вреда землям.

Статья 53 КоАП предусматривает ответственность за нарушение правил использования земель. Содержание упомянутой статьи имеет целью обеспечение охраны земли как самого важного фактора жизнеобеспечения населения и средств производства, необходимых для функционирования всех отраслей народного хозяйства, а также как элемента окружающей среды, находящегося в сложной взаимосвязи с другими его образующими — водными ресурсами, лесами, животным и растительным миром.

Статья содержит несколько составов административных правонарушений: 1) использование земли не по целевому назначению, 2) невыполнение природоохранного режима использования земель, 3) размещение, проектирование, строительство, введение в действие объектов, которые отрицательно влияют на состояние земель, 4) неправильная эксплуатация, уничтожение или повреждение противоэрозионных гидротехнических сооружений, защитных лесонасаждений.

Другие статьи

Города мира
Прага является столицей и крупнейшим городом Чешской республики. Она расположена на реке Влтаве в центральной Богемии. В ней проживает примерно 1.2 миллиона человек. Прагу называли "городом ста шпилей" и "золотым градом". В 1992 исторический центр Праги был включен ...